Budget wallon 2023 : maîtriser la dette et faire face à la crise énergétique

• Budget-Finances

Ce 7 octobre, le Gouvernement wallon a présenté les grandes lignes de l'exercice budgétaire 2023. La volonté est de poursuivre la diminution du déficit régional et d'aider toutes les composantes de la société à faire face à la flambée des prix de l'énergie. Aucune nouvelle taxe n'est prévue.

Comme lors des exercices précédents, l'élaboration du budget se fait dans un contexte difficile.

Soutenabilité de la dette wallonne

Dans ses travaux budgétaires, le Gouvernement wallon continue à porter toute son attention sur la soutenabilité de la dette wallonne. L'objectif étant de ne pas faire porter le poids de cette dette sur les générations futures.

Budget ordinaire : trajectoire 2020-2024

Dépenses exceptionnelles

• Plan de relance : 1,448 milliard €
• Inondations :  461 millions €
• Mesures énergie :   430 millions €
• Covid : 80 millions €
• Ukraine : 47 millions 

Diminution du solde brut à financer

Selon les prévisions, le solde brut à financer à politique inchangée aurait été de 4,364 milliards € en 2023. Malgré les nouvelles mesures dont celles destinées à répondre à la crise énergétique, il est finalement fixé à 3,141 milliards.

Une partie de cette diminution est le fruit d'un effort structurel (250 millions €) et le reste provient des opérations de trésorerie et de l'actualisation budgétaire du Plan de relance.

Ces économies structurelles qui s'ajoutent aux 150 millions € d'économie de 2022 vont provenir de la mise en oeuvre des mesures suivantes :

• Monitoring et adaptation de l'ensemble des dépenses et des recettes
• Réduction de 8 % des indemnités ministérielles
• Maitrise des dépenses dans toutes les administrations et cabinets
• Optimisation et renforcement de la mobilité interne et volontaire des agents de la fonction publique
• Gestion dynamique des participations financières de la Région
• Optimisation des perceptions des amendes administratives (poids lourds en surcharge, lutte contre la délinquance environnementale)
• Réforme du dispositif aides à l'emploi (impulsion)
• Réforme du dispositif des chèques-entreprises

Moins de nouveaux emprunts sur les marchés financiers

Ces efforts ont également été réalisés en tenant compte de la dégradation des conditions sur les marchés financiers, notamment la hausse des taux. De cette manière, la Wallonie limitera ses besoins d'emprunts nouveaux à 2,5 milliards € sur les marchés financiers.

Actualisation du Plan de relance

Le Plan de relance est revu afin de coller aux nouveaux besoins. Un peu moins de 10 % du budget va être affecté à des mesures destinées à faire face à la crise énergétique.

Les conséquences de la crise entraînent de nombreux retards sur les projets d'investissement, ce qui explique le report de certains projets. D'autres projets sont abandonnés. Quant aux projets développés avec les partenaires sociaux, ceux-ci ont été confirmés.

Au total, plus d'1,5 milliard € seront mobilisés pour la relance wallonne en 2023, dont plus de 300 millions issus du Plan de relance européen.

Mesures "énergie"

Le Gouvernement va solliciter la contribution des GRD et des grands producteurs d'énergies renouvelables pour diminuer la facture énergétique des citoyens.

L'accent va également être mis sur la rénovation des logements et des bâtiments et sur les investissements dans les énergies renouvelables.

Des mesures d'urgence sont également prévues :

• Aides directes aux indépendants et entreprises Plus d'infos
• Garanties, facilités de paiement et prêts bonifiés pour les indépendants et entreprises
• Indexation des APE
• Aides directes aux institutions d'aide et de soins
• Non-indexation des loyers des logements présentant une faible performance énergétique Plus d'infos
• Maintien de l'indexation des allocations familiales
• Pas d'augmentation de la facture déchets pour les citoyens
• « Aide mobilité » pour les aides familiales et ménagères

Mesures à moyen et long-terme

• Réforme et augmentation des primes énergie
• Augmentation des budgets Renopack/Ecopack
• Aides aux audits énergétiques des entreprises
• Soutien à l'accès à la propriété
• Doublement de la prime pour la formation des demandeurs d'emploi